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Discurso del Presidente de la República de Uzbekistán al Parlamento (Oliy Majlis) atrajo el interés de la Asamblea General de la ONU

Los planteamientos fundamentales del Discurso del Presidente de la República de Uzbekistán al Oliy Majlis se distribuyen como documento oficial de la 72ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas bajo el título "Sobre las medidas del Gobierno de Uzbekistán para la aplicación práctica de la Agenda para el Desarrollo Sostenible hasta 2030".

El documento ha sido traducido a los idiomas oficiales de la organización (inglés, árabe, español, chino, ruso y francés) y distribuido a todas las misiones diplomáticas acreditadas ante la ONU, así como también publicado en el Sistema de Documentos Oficiales de la ONU.

A continuación se proporciona el texto completo.

Medidas adoptadas por el Gobierno de Uzbekistán con miras a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

            El Gobierno de la República de Uzbekistán continúa intensificando activamente las reformas profundas y a gran escala en todas las esferas de la sociedad encaminadas a seguir mejorando el bienestar de la población y a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

            A tal efecto, en 2017 dio comienzo una nueva etapa del desarrollo de Uzbekistán. Se ha prestado una atención especial a los retos detallados en la Estrategia de acción para el desarrollo nacional 2017-2021, para lo que se han movilizado todas las fuerzas y los medios del Estado y la sociedad.

            Uno de los principales pasos dados en este sentido consistió en la adopción de las medidas contempladas en el programa estatal del “Año del Diálogo con el Pueblo y los Intereses de las Personas”. En la actualidad, el fundamento de las actividades de las instituciones reside en que “no es el pueblo el que sirve a los órganos estatales, sino los órganos estatales los que sirven al pueblo”, lo que quedó claramente plasmado en el mensaje que el Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, dirigió a ambas cámaras del Parlamento nacional en diciembre de 2017.

            Concretamente, y a fin de cumplir con dicho principio, se ha establecido un nuevo sistema de diálogo directo con el pueblo para resolver de manera eficaz sus problemas cotidianos. Las salas de recepción del pueblo y la sala virtual de recepción del Presidente de la República de Uzbekistán se han convertido en la base de este sistema y constituyen una institución democrática singular con la que abordar las cuestiones que afectan a los ciudadanos. Con ello, la atención de los intereses de los ciudadanos queda definida como el objetivo principal de las reformas en curso.

            En la esfera económica, se han dado los primeros pasos para llevar a cabo reformas eficaces que respondan a las necesidades actuales. Se han adoptado y puesto en práctica leyes, decretos y reglamentos, y se han diseñado concienzudamente programas para organizar la economía nacional partiendo de una nueva base y liberalizarla en mayor medida, perfeccionando su marco normativo y modernizando y diversificando la producción. En poco tiempo han entrado en funcionamiento en Uzbekistán 161 proyectos industriales de gran calado.

            Gracias a las medidas adoptadas, en 2017 se registró una tasa estable de crecimiento económico del 5,5% y las exportaciones aumentaron un 15%. El saldo de la balanza comercial arrojó un superávit de 854 millones de dólares de los Estados Unidos de América.

            El Gobierno autorizó la conversión libre de la divisa nacional, el sum. Tras dicha liberalización, el volumen de operaciones de compraventa de divisas extranjeras ha aumentado 1,5 veces. Al mismo tiempo, las reservas de oro del Estado han crecido 1.100 millones de dólares.

            Durante el último año, se aprobó la entrada en funcionamiento en Uzbekistán de 12 zonas económicas libres y 45 áreas industriales, lo que ha estimulado el desarrollo acelerado de las regiones del país. A esto se suman las labores en curso para el establecimiento en el futuro de otras 50 áreas industriales.

            Se está prestando una atención prioritaria a la creación de nuevos empleos, que tiene una importancia capital para Uzbekistán. En 2017 se crearon más de 336.000 nuevos puestos de trabajo, gracias a la puesta en marcha de nuevas empresas industriales, al desarrollo de la pequeña empresa y del emprendimiento privado, y a la expansión del sector servicios.

            Asimismo, se están ejecutando los programas adoptados para reformar la esfera social, lo que representa un eje esencial de la política estatal. El Gobierno ha emprendido la construcción de viviendas accesibles mediante diseños renovados y con acceso a créditos en condiciones favorables. En distintas ciudades y pueblos se han construido edificios de viviendas de varias plantas y diseño normalizado, cuya superficie total habitable asciende a más de 3,5 millones de metros cuadrados. La construcción de viviendas superó con creces los niveles de años precedentes: por ejemplo, superó 20 veces las cifras de 2007, 3,5 veces la cantidad de 2010, año en el que comenzó la ejecución del programa de construcción de viviendas con diseños normalizados, y 2 veces el número de 2014.

            Se adoptaron medidas específicas para mejorar la situación ecológica de la región del mar de Aral. El Ministerio de Finanzas estableció un fondo de desarrollo de la región del mar de Aral, al que se destinaron fondos por valor de más de 200.000 sum (cerca de 25 millones de dólares). Esos recursos permitirán mejorar el suministro de agua y las condiciones de vida de los habitantes de la República de Karakalpakstán y la provincia de Jorasmia.

            Durante el pasado año se hizo especial hincapié en la construcción de nuevos centros educativos y la rehabilitación de los existentes. Se construyeron 12 nuevas escuelas de enseñanza general, se rehabilitaron otras 320 y se remodelaron a fondo 152 más. Además, se construyeron o rehabilitaron 107 centros de preescolar, y se remodelaron a fondo otros 195.

            Está previsto que en los próximos tres o cuatro años se construyan y doten miles de nuevas guarderías en todas las regiones del país, y que se mejoren los niveles de calidad de la educación y formación que se ofrece en ellas. Además, habida cuenta del papel fundamental que desempeña la educación infantil desde una temprana edad, Uzbekistán ha creado un Ministerio de Educación Preescolar.

            El sistema de educación se ha revitalizado a través de enfoques innovadores y creativos para crear escuelas especializadas centradas en el estudio avanzado de ciencias exactas. También se está llevando a cabo una labor fundamental para seguir mejorando el sistema de educación superior. En particular, se ha aprobado el Programa de desarrollo integral del sistema de educación superior 2017-2021.

            Gracias a la reorganización de los institutos y los campus de los centros universitarios, en la actualidad Uzbekistán cuenta con 81 centros de educación superior, 15 campus regionales y 7 campus de universidades internacionales.

            Se han adoptado medidas para mejorar el sistema de la Academia de Ciencias de Uzbekistán y fortalecer su infraestructura, y en el marco de ella se han puesto en funcionamiento varias instituciones científicas y de investigación. Por primera vez en muchos años, se celebraron elecciones en la Academia de Ciencias. Todos los esfuerzos realizados en este sentido tienen un único objetivo: lograr que Uzbekistán se convierta en un país competitivo a nivel mundial en las esferas de la ciencia y cuente con potencial intelectual, una fuerza de trabajo moderna y un alto nivel tecnológico.

            Con miras a seguir ahondando en las reformas y el logro sucesivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Uzbekistán ha declarado 2018 Año de apoyo activo a la iniciativa empresarial, la innovación y la tecnología.

            Con carácter prioritario, se prestará el mayor apoyo posible a los emprendedores, en particular a fin de establecer condiciones favorables para la importación e incorporación de las altas tecnologías y los últimos avances científicos. Además, se prestará especial atención a la creación de una amplia gama de oportunidades para mejorar las competencias y ofrecer formación en las principales compañías y organizaciones internacionales y para entablar acuerdos de colaboración con ellas que sean mutuamente beneficiosos.

            En la actualidad, Uzbekistán se enmarca en la senda de un desarrollo innovador encaminado a mejorar radicalmente todas las esferas de la actividad del Estado y la sociedad. Con ese fin concreto, en 2017 se creó el Ministerio de Desarrollo Innovador, al que se encomendaron tareas específicas, entre ellas la de ejercer de “locomotora” para impulsar la consecución de los proyectos principales no solo de la esfera económica, sino también de la vida cotidiana de toda la sociedad uzbeka. El Ministerio se centrará en particular en fomentar la investigación científica y la innovación, movilizando para ello los recursos financieros necesarios, prestando apoyo integral para que los jóvenes más talentosos participen en este proceso y promoviendo las ideas y las propuestas innovadoras.

            Uzbekistán ha puesto en marcha un proceso a gran escala de liberalización de la economía. Se han detectado numerosos desafíos relacionados con el fortalecimiento de la economía nacional como paso previo al ingreso de Uzbekistán en las filas de los países desarrollados. En el mundo actual, cada vez más Estados logran un rápido desarrollo gracias a la incorporación de modelos de desarrollo innovador y la exportación de ideas vanguardistas, conocimientos especializados y tecnologías inteligentes.

            El Gobierno trabaja activamente a fin de eliminar las barreras existentes que dificulten atraer inversiones a los sectores tangibles de la economía y de poner en marcha mecanismos completamente nuevos para el desarrollo de proyectos. Con este fin, y como primer paso, se han adoptado programas de desarrollo estatales y se ha constituido un fondo para su financiación.

            En la actualidad, más del 51% de la población de Uzbekistán vive en zonas rurales. Sin embargo, la proporción de la producción agrícola respecto al producto interno bruto total no supera el 17%, y menos del 10% de la producción del sector agrícola corresponde a productos elaborados. En este sentido, Uzbekistán se propone desarrollar un programa integral de reforma agrícola que se centre en velar por la seguridad alimentaria.

            Asimismo, se han adoptado medidas concertadas para proteger la salud de la población. Con miras a seguir mejorando la situación en esta esfera, el país se propone adaptar y aplicar en el ámbito local los avances en materia de “medicina inteligente” e información médica centralizada, que permitirán ofrecer una atención moderna y de calidad de forma práctica para los habitantes de las regiones y potenciar la detección temprana y la prevención de enfermedades.

            En su conjunto, la aplicación paulatina de reformas en Uzbekistán debería contribuir a lograr los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, así como a mejorar el bienestar de la población y a solucionar los desafíos socioeconómicos del país.

 

De conformidad con la Estrategia de Acción sobre las cinco direcciones prioritarias del desarrollo de la República de Uzbekistán en 2017-2021, se están aplicando unas reformas a gran escala encaminadas a mejorar el clima de inversión, crear un entorno empresarial propicio y estimular el desarrollo acelerado de negocio pequeño y empresas privadas.

Por un tiempo tan breve, se aprobó una serie de leyes de la República de Uzbekistán, más de 20 decretos y 35 edictos del Presidente de la República de Uzbekistán, con el objetivo de mejorar el clima de negocios en el país y desarrollar las actividades empresariales.

 

Fueron reforzadas las medidas de protección legal de entidades comerciales, apoyo financiero para el desarrollo de las actividades empresariales. En otras palabras, todas las reformas se basan en el principio “si la gente es rica, el estado también será rico y potente”.

Según el informe del Banco Mundial, publicado el 31 de octubre de 2017, “Gestión de negocio 2018: las reformas para la creación de empleo”, Uzbekistán ocupó el 74º puesto entre 190 países, mejorando su ranking en 13 posiciones en comparación con el año pasado. Además, nuestro país entró en los primeros diez países reformadores que crean las condiciones más favorables para las gestiones de negocio.

Uzbekistán ocupó el 11º puesto entre los países del mundo en términos de “Registro de empresas”, gracias a la mejora radical de procedimiento de registro estatal y registro de entidades comerciales, superando en este rumbo a los países desarrollados como Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania, Italia, España, Dinamarca y otros.

Así, a partir del 01 de abril de 2017, en nuestro país comenzó a funcionar el sistema online del registro de entidades comerciales que ocupa tan sólo 30 minutos mientras el sistema anterior tardaba dos días laborales.

Sobre la facilidad para abrir un negocio también se indica por el hecho de que en tan sólo 9 meses de este año, el número de pequeñas empresas recientemente creadas aumentó en 1,3 veces en comparación con el año anterior.

Como el rumbo principal e importante para realización de reformas en el sistema tributario se determina la introducción de las tecnologías modernas de información y comunicación en el proceso de la administración tributaria, una transición total al servicio electrónico para contribuyentes, principalmente para las entidades comerciales.

Cabe resaltar la efectividad de la actividad de los centros únicos de prestación de los servicios estatales a las entidades comerciales con el principio “una ventana”. Su funcionamiento ayuda a garantizar la transparencia y la operatividad de la aprobación de los procedimientos de concesión de licencias y el registro de licencias, la introducción de formularios electrónicos de interacción entre los órganos estatales.

En resumen, Uzbekistán entró en los primeros cien países en áreas como el registro de la empresa (11º puesto), conexión a redes eléctricas (27), ejecución de contratos (39), créditos (55), protección de inversores minoritarios (62), registro de propiedad (73) e impuestos (78).

El 31 de octubre de este año en la ciudad americana de Nueva York sucedió el ataque terrorista, cuyo autor se sospecha que es el ciudadano uzbeko Sayfulla Saipov, de 29 años.

Las autoridades competentes de la República de Uzbekistán confirman esta suposición. Sayfulla Saipov nació el 8 de febrero de 1988, en Tashkent. En 2005 terminó los estudios en una universidad profesional, en 2005-2009 estudió en el Instituto Financiero de Tashkent. Después de graduarse, comenzó a trabajar como contable en el hotel "Sayohat" en la capital. Antes de su partida a los Estados Unidos, a S. Saipov no le fue exigida la responsabilidad de orden penal y en general no tuvo persecuciones criminales.

En 2010 S. Saipov consiguió la tarjeta verde para la residencia permanente en Estados Unidos y se fue del país. En los últimos años mantenía un matrimonio civil con una nativa de Uzbekistán que también residía temporalmente en los Estados Unidos. Desde entonces, S. Saipov nunca visitó Uzbekistán y tampoco vio a sus padres, que aún viven en Tashkent.


 

Durante su estancia en los Estados Unidos, S. Saipov no se registró en las misiones diplomáticas de Uzbekistán, como debería haber hecho según las normas legales vigentes.

Los vecinos del distrito donde vivía antes de irse a los Estados Unidos, caracterizan a S. Saipov muy positivamente: según ellos, él no evocaba ninguna sospecha, siempre se comportaba con moderación y amistad hacia los demás. Era de buena familia y sus padres practicaban el Islam tradicional y nunca tuvieron conexión con una corriente extremista.

Después de trasladarse a los Estados Unidos, Sayfulla Saipov se hizo aislado, introvertido, cayó bajo la influencia de grupos radicales. Este hecho también fue informado por los medios de comunicación estadounidenses con referencia a las personas que lo conocían.

El Presidente de la República de Uzbekistán, el Sr. Shavkat Mirziyoev, en su mensaje dirigido al Presidente de los Estados Unidos, el Sr. Donald Tramp, expresó sus profundas condolencias por el ataque terrorista sucedido en Nueva York que quitó la vida de muchos inocentes. El jefe de nuestro país confirmó la disposición de la parte uzbeka a utilizar todas las fuerzas y medios para ayudar en la investigación del acto terrorista.

 

Fuente: Agencia de Información «Jahon»

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